Візи: кому в Україні отримати їх легко?

За статистикою 2010 року, Україна вийшла на друге місце у світі за кількістю виданих шенгенських віз (перше міцно утримує Росія). На три країни - Росію, Україну та Туреччину припадає понад 60% усіх виданих шенгенських віз минулого року. Але чи стала до нас Європа прихильніше, і чи так просто громадянину з українським паспортом отримати зелене світло на поїздку до Шенгенської зони?

Вітчизняне МЗС наприкінці 2010 року бадьоро відрапортувало, що кількість відмов в отриманні шенгенських віз за 9 місяців становила лише близько 3%, що значно менше, ніж за той же період 2009-го (близько 14%). На думку начальника консульського управління МЗС Андрія Олефірова, ця статистика означає, що українцям полегшало подорожувати Європою. Можливо за сухою статистикою це справді так, але черги під багатьма посольствами аж ніяк не стали меншими, а ціна для отримання заповітного «шенгену» для українців уже давно перевалила за позначку в 60 євро, а в «капризні» з посольств турфірми просять і всі 70.

Більшість скандалів із отриманням віз громадянами України минулого року стосувалося переходу роботи багатьох «шенгенських» посольств не безпосередньо з туристами, а через Візовий центр. Одними з останніх під його крило наприкінці 2010-го перейшли консульства Фінляндії та Франції. Сьогодні через єдиний Візовий центр приймають заявки на отримання шенгенських віз Посольства 8 європейських держав – Бельгії, Великобританії, Данії, Іспанії, Італії, Нідерландів, Фінляндії та Франції. Подейкують, що до літа до них приєднаються Греція та Болгарія. Давайте подивимося, чи справді Візовий центр порушує наші права в отриманні Шенгенських віз та чи полегшив він отримання віз?

Якщо з юридичної точки зору, то Візові центри - це свого роду посередники. А робота Консульств не може безпосередньо трактуватися як порушення Угоди між Україною та Євросоюзом про спрощення візового режиму. Втім, документи на отримання візи потенційний турист може здати й безпосередньо, ось тільки чекати йому на цей момент доведеться не один і навіть не два дні...

Тож формальності іноземні консульства встигли дотриматися. Питання в іншому – чи ускладнив Візовий центр життя українським туристам та просто бажаючим відвідати родичів за кордоном?

Візовий центр в Україні представляє компанія VFS Global – індійський підрозділ великого європейського холдингу Kuoni Travel, зареєстрованого у Швейцарії. VFS Global працює у 39 країнах світу. Тому цілком логічно, що іноземні дипломатичні представництва звернулися до неї та в Україні. Більшість негативу, який доводиться чути від одержувачів шенгенських віз, пов'язана з фінансовою накруткою Візового центру. Натомість звичайних 35 євро, передбачених Угодою про спрощення візового режиму між Україною та Євросоюзом, заявнику доводиться платити ще 265 гривень за інформаційні послуги Візового центру. Разом набігає близько 530 гривень. А в консульствах Данії та Великобританії ще більше...

Але це один бік медалі. Якщо подивитися розділ «візи» на сайтах українських туроператорів, то ціна оформлення «шенгену» буде починатися від 70 євро, а «просунуті», які гарантують відкриття віз в будь-яку з країн, з вас візьмуть і всі 100. Так що ціна турфірм і Візового центру цілком можна порівняти.

Не секрет, що більшість туроператорів заробляли і продовжують заробляти на візах. Навіть найбільші та відомі. Але якщо раніше цим займалися всі, кому не ліньки, то зараз цей процес став більш керованим та прозорим. Не в останню чергу завдяки Візовому центру. 8 січня 2011 року Посольство Чехії зробило офіційну заяву про неможливість видавати візи громадянам України через те, що «перед консульством чергують незаконні посередники, які знімають з тих, хто подає прохання про візу певні суми за допомогу при заповненні анкет, продаж страховок, а також продають порядкові номерки в імпровізованої черги". Таких же "посередників"-вимагачів можна помітити і біля інших Консульств. У результаті всіх маніпуляцій заповітний шенген для туриста дорожчає як мінімум у два, а то й більше разів від офіційно заявленої ціни. І гарантії на його отримання не дає ніхто - ні турфірма, ні тим паче аферист-посередник біля посольства.

Візами мають право займатися лише великі туроператори, або перевірені турфірми, які мають акредитацію про посольство. Так, наприклад, надійшли Франція та Іспанія.
Чому посольства європейських країн активно переходять на співпрацю із Візовим центром? Відповідь це питання лежить на поверхні.
Візові центри вирішили безліч проблем європейських консульств в Україні: вони позбавили дипломатів неприємних черг під вікном, а також посередників усіх мастей. Тепер всю інформацію - про візи, страховки, заповнення анкет цілком офіційно можна отримати в центрі. А головним аргументом Посольств під час переходу на роботу з Візовим центром стала економіка – центр дозволяє суттєво економити на штаті. Тепер основний документообіг відбувається над консульстві. Сьогодні вже не секрет, що багато українських туроператорів при плануванні літніх програм спочатку консультувалися з консулом цієї країни - на яку квоту віз у наступному році можна буде розраховувати. І не тому, що Консульство було проти українських туристів. Зважаючи на нечисленність консульського відділу задовольнити всіх бажаючих в отриманні віз було просто нереально. Так було з Іспанським та Грецьким консульствами. І не лише з ними. Чеське консульство також має певну квоту щодо видачі віз на кожен день.

Візовий центр не лише суттєво збільшив кількість заявників на отримання шенгену, а й скоротив термін його оформлення. Так Посол Фінляндії в Україні вже заявив, що з цього року візи українським туристам видаватимуться не 10 днів, а набагато менше. Але найбільший подарунок для українських туроператорів зробив той, від якого цього не чекали: посол Іспанії в Україні Хосе Родрігес Мояно оголосив, що з 2011 року Консульство Іспанії видаватиме візи українським туристам лише за 3 дні. «Ми видаватимемо візи не за 5 днів як зараз, а за 3 робочі дні і не тільки в Києві, а й Донецьку, Харкові та Одесі, використовуючи для цього відеоконференції», - заявив він на зустрічі з українськими журналістами та туроператорами. Саме нові технології мають спростити та прискорити видачу шенгенських віз українцям, – каже президент Всеукраїнської асоціації туроператорів України Ігор Голубаха. «З відкриттям Візового центру в Києві та появою його відділень у регіонах, через які можна також оформлювати візи, цього літа нарешті з'являться повноцінні чартерні ланцюжки до Іспанії та Італії», - упевнений він.

Чи ускладнила робота Консульств через Візовий центр отримання шенгенських віз для українців? Експерти та туроператори, яким щодня доводиться стикатися з візовими проблемами, впевнені, що сьогодні така система хоч якось захищає нас від черг та корупції біля Посольств, а іноді й у самих Посольствах. І поки що для українців Євросоюз не скасував візи, навряд чи європейські Посольства підуть на збільшення штату працівників, оренду приміщень, щоб видавати візи громадянам України лише безпосередньо. І боротися тут треба не проти видачі віз Візовим центром, а за відміну віз для громадян України як таких. Ми ж громадян Євросоюзу вже 5 років як приймаємо в Україні без віз. А у відповідь нічого прийнятного так і не одержали.

Андрій Данилов